據(jù)2022年8月11日在長沙召開的工程機(jī)械行業(yè)環(huán)保排放交流研討會上最新消息，工程機(jī)械國三排放標(biāo)準(zhǔn)切換國四排放標(biāo)準(zhǔn)的時間為 2022年12月1日如期切換，不再延期。環(huán)保重壓，疫情沖擊下，在僅剩不到4個月的時間里，要完成清理庫存、技術(shù)升級、產(chǎn)品儲備、設(shè)備采購......廠家、代理商及用戶面臨著迫在眉睫的壓力。標(biāo)準(zhǔn)切換疊加行業(yè)下行，工程機(jī)械行業(yè)需要克服一些難題。
一、技術(shù)、成本之困難
傳統(tǒng)意識里，標(biāo)準(zhǔn)切換只要換個符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動機(jī)即可。然而國四標(biāo)準(zhǔn)要求更嚴(yán)格，更復(fù)雜，從國三向國四切換顯然不再是簡單的換一臺發(fā)動機(jī)的事情了。更換一個滿足非道路國四排放的發(fā)動機(jī)，工作量僅完成了30%，后續(xù)70%的工作都要在整機(jī)上進(jìn)行。
從國三到國四，不同功率段非道路移動機(jī)械采用不同的排放控制技術(shù)，增加成本有所不同。
二、庫存壓力大據(jù)
中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2022年1-7月，挖掘機(jī)國內(nèi)銷量100374臺，同比下降51.3%。2022年1-7月，裝載機(jī)國內(nèi)市場銷量48839臺，同比下降33.2%。在市場下行期，如何按時按點(diǎn)完成清庫存是企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)難題。
三、供需兩端的壓力
供給端方面，自2021年開始，全球芯片短缺現(xiàn)象全面爆發(fā)，發(fā)動機(jī)也深受其影響。作為標(biāo)準(zhǔn)升級的核心零部件——發(fā)動機(jī)仍然受制于人，尤其是部分大功率發(fā)動機(jī)還需要依賴進(jìn)口。需求端方面，標(biāo)準(zhǔn)切換后未能如期消化的國三庫存設(shè)備，只能在2023年以二手機(jī)形式進(jìn)行出清，短時間內(nèi)將沖擊國四新機(jī)銷售。
而對于非道路國四的實(shí)施，企業(yè)、用戶需要關(guān)注哪些問題與事項(xiàng)，梳理歸納7大問題，回答你的所有疑惑。
01不延期，非道路國四如期切換從近日在長沙召開的工程機(jī)械行業(yè)環(huán)保排放交流研討會上獲悉，非道路國四排放標(biāo)準(zhǔn)的切換時間為2022年12月1日如期切換，不再延期。自2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560 kW以下（含560 kW）非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)應(yīng)符合“國四”標(biāo)準(zhǔn)。
在此之前，中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會向生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司申請，把工程機(jī)械行業(yè)的“國四”實(shí)施時間推遲到2023年4月1日，但未能如愿。申請延期的主要原因在于，疫情政策的收緊、全球通脹風(fēng)險高企、景氣度的回落，工程機(jī)械企業(yè)普遍面臨市場壓力，地區(qū)油品的準(zhǔn)備也比較倉促。尤其是本次國四的切換，發(fā)動機(jī)與整機(jī)是同步切換，對于整機(jī)清理庫存而言，壓力更大。（國三實(shí)施時，發(fā)動機(jī)的制造和銷售2015年10月1日起，與整機(jī)的制造、進(jìn)口和銷售時間2016年4月1日起，間隔達(dá)半年，為整機(jī)企業(yè)清理庫存提供了相對充足的時間。
事實(shí)上，非道路國四最早的計(jì)劃2019年切換，但是基于技術(shù)，市場，疫情等原因，計(jì)劃一推再推，從2019年推遲到2020年，再推遲到2022年12月1日，并最終確定。從現(xiàn)在算起，時間已不足4個月，環(huán)保重壓，疫情沖擊下，本次標(biāo)準(zhǔn)切換時間緊、任務(wù)重，升技術(shù)、清庫存已經(jīng)迫在眉睫。
02實(shí)施后，主機(jī)廠是否還能生產(chǎn)和出售國三新機(jī)?
2022年12月1日以后，中國境內(nèi)既不允許銷售，也不允許生產(chǎn)“國三”新機(jī)，如要生產(chǎn)，必須報(bào)備審批，如用于出口/進(jìn)口，需向生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車排污監(jiān)控中心（以下簡稱：VECC）申請豁免。
03非道路國四排放標(biāo)準(zhǔn)覆蓋哪些設(shè)備？在中國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的560kW以下（含560kW）非道路移動機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)；在道路上用于載人(貨)的車輛裝用的第二臺柴油機(jī)（比如大型起重機(jī)的上裝發(fā)動機(jī)）。560kW，除了一些超大型設(shè)備外，基本覆蓋了所有的工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)、發(fā)電機(jī)組等。
04裝了國四發(fā)動機(jī)的主機(jī)就是國四機(jī)了嗎？
不完全是！“國四”機(jī)必須搭載已經(jīng)在VECC備案的“國四”發(fā)動機(jī)；“國四”主機(jī)機(jī)型必須在VECC進(jìn)行信息公示，并取得該機(jī)型對應(yīng)的唯一編碼后，方可上市銷售，此編碼需要以銘牌形式安裝在車體上；“國四”機(jī)（37~560kW）必須按照國家統(tǒng)一要求將衛(wèi)星導(dǎo)航精準(zhǔn)定位系統(tǒng)或車載終端系統(tǒng)與VECC聯(lián)網(wǎng)。以上條件，缺一不可。
05沒賣出去的國三庫存設(shè)備怎么辦？
1）可以出口，出口到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)比非道路移動“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)低的國家和地區(qū)；
2）租賃，2022年12月1日后，在中國大陸境內(nèi)“國三”新機(jī)只能用于租賃，具備租賃資質(zhì)的企業(yè)以租賃的形式把新機(jī)直接投入市場。
3）2023年以二手機(jī)形式進(jìn)行出清，如此短時間內(nèi)難免將沖擊國四新機(jī)銷售。
06已備案的國四設(shè)備，后期排放不達(dá)標(biāo)應(yīng)如何處理？如果是生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場檢查的時候出現(xiàn)不合格，那會先處罰設(shè)備所有者，但是如果能證明是設(shè)備本身質(zhì)量問題，生態(tài)環(huán)境部門會追溯生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任；同時，如果是客戶發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量存在問題，要第一時間和企業(yè)反饋，如果是大批量的話更需要向市場監(jiān)督總局反饋，進(jìn)行有序召回。
07相比于國三設(shè)備，購買成本與運(yùn)營成本增加多少？對于終端用戶來說，最為關(guān)心的應(yīng)該是成本問題。首先，加裝DPF、SCR等處理設(shè)備的成本大約是2萬~4萬元，根據(jù)各類產(chǎn)品型號不同而定；其次，維護(hù)保養(yǎng)，平均算一年兩次，每次大約800~1500元，一年多增加的成本兩三千元。同時，還需要注意油品、尿素等的合規(guī)使用。
標(biāo)準(zhǔn)切換能帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級我國工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在工程機(jī)械整機(jī)領(lǐng)域搶占市場，競爭力不斷提升；而在核心零部件領(lǐng)域面臨“高端產(chǎn)品缺失、中低端產(chǎn)品同質(zhì)化”的問題，高端液壓件、高端底盤、大噸位發(fā)動機(jī)等零部件進(jìn)口量大，面臨價格高、周期長、供貨不穩(wěn)定等掣肘。此次國三向國四升級，有助于主機(jī)、柴油機(jī)及相關(guān)零部件企業(yè)做好產(chǎn)品規(guī)劃和技術(shù)升級，加快工程機(jī)械行業(yè)智能化、數(shù)字化、信息化的發(fā)展進(jìn)程。
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